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El secretario de Agricultura de Filipinas, Francisco P. Tiu Laurel Jr., inició de oficio la investigación al amparo de la Ley de la República n.º 8800, conocida como Ley de Medidas de Salvaguardia, tras detectar indicios preliminares de un aumento de las importaciones que podría estar causando un perjuicio grave a los productores nacionales o amenazar con provocarlo.
«El Departamento de Agricultura ha determinado que existen indicios suficientes para justificar el inicio de una investigación preliminar de salvaguardia, con el fin de establecer la existencia y el alcance de un perjuicio grave, o de una amenaza de perjuicio grave, así como la relación causal entre el aumento de las importaciones y dicho perjuicio», señaló Tiu Laurel en una carta fechada el 19 de octubre y dirigida a la secretaria de Asuntos Exteriores, Ma. Theresa P. Lazaro.
La investigación abarca la carne de cerdo fresca, refrigerada y congelada, así como los despojos y las grasas de porcino, incluidos en determinadas partidas de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN. El periodo investigado comprende desde 2021 hasta agosto de 2026.
La evaluación inicial del Departamento de Agricultura identificó varios indicadores de posibles perjuicios para el sector porcino nacional, entre ellos el descenso de los precios percibidos por los ganaderos y de sus ingresos, la pérdida de cuota de mercado, la reducción del grado de autoabastecimiento, el aumento de la penetración de las importaciones y el incremento de las existencias comerciales.
Estos resultados podrían reforzar la justificación de posibles medidas de salvaguardia, pero la investigación deberá determinar si existe una relación causal suficiente entre el aumento de las importaciones y los perjuicios señalados. La apertura de la investigación no supone que se haya determinado definitivamente que las importaciones sean responsables de dichos perjuicios, ni implica la imposición automática de aranceles adicionales u otras restricciones.
La Unión Europea es una de las principales partes interesadas en el procedimiento. Según la notificación del Departamento de Agricultura, representó aproximadamente el 47 % de las importaciones de los productos investigados entre 2021 y 2025. Brasil, España, Canadá, Países Bajos y Estados Unidos figuran también entre los principales proveedores identificados en la documentación del departamento.
El Departamento de Agricultura ha solicitado al Ministerio de Asuntos Exteriores que colabore en la distribución de la notificación de apertura de la investigación y de la documentación correspondiente a las representaciones diplomáticas extranjeras pertinentes. Asimismo, ha notificado formalmente el procedimiento a la Delegación de la Unión Europea en Manila.
Las partes interesadas disponen de un plazo de cinco días hábiles desde la publicación de la notificación para presentar observaciones, pruebas y alegaciones por escrito. Aquellas que reciban cuestionarios deberán remitir sus respuestas completas dentro de los plazos establecidos.
21 de octubre de 2026 / Departamento de Agricultura / Filipinas.
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