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La Comisión Europea ha adoptado la Estrategia Ganadera con el objetivo de garantizar que el sector ganadero europeo siga siendo fuerte y resiliente a largo plazo. Se trata de la primera estrategia de este tipo y establece una serie de medidas para ayudar a los ganaderos a afrontar los desafíos económicos, medioambientales y de mercado. Esta visión a largo plazo reconoce el papel esencial de una ganadería sostenible para preservar la seguridad alimentaria de Europa y apoyar a las comunidades rurales en toda su diversidad.
La Estrategia Ganadera se estructura en torno a cinco prioridades:
- Un sector ganadero resiliente y preparado para las crisis. La Comisión reforzará la preparación frente a las crisis para reducir la exposición a los riesgos y facilitar una recuperación más rápida de los ganaderos. Para ello, mejorará los instrumentos de gestión del riesgo y estudiará la creación de un nuevo sistema de seguros y reaseguros. Asimismo, apoyará a los Estados miembros en la gestión del impacto de las enfermedades animales para reforzar la prevención, la detección precoz y la respuesta temprana. Las inversiones destinadas a mejorar la resiliencia frente al cambio climático y reducir la dependencia de las importaciones seguirán siendo una prioridad.
- Un sector ganadero competitivo, tanto en la UE como a escala mundial. La Comisión impulsará medidas para mejorar la rentabilidad de las explotaciones, acelerar la adopción de la innovación y reforzar la competitividad y la sostenibilidad del sector, con el fin de garantizar su viabilidad a largo plazo. Además del papel que desempeñará el futuro presupuesto de la UE, estudiará cómo facilitar el acceso a la financiación para apoyar la transición hacia sistemas de producción sin jaulas, simplificar los procedimientos de autorización e impulsar la economía circular, la bioeconomía y la valorización de la biomasa. Asimismo, situará la equidad en el centro de la Estrategia, prestando especial atención a garantizar una renta justa para los ganaderos y unas condiciones de competencia equitativas en el comercio internacional. Para ello, trabajará en una mayor convergencia de las normas de producción, especialmente en materia de bienestar animal, de conformidad con las normas de la Organización Mundial del Comercio. También reforzará la diplomacia agroalimentaria para abrir nuevas oportunidades de mercado.
- Un sector ganadero sostenible. Dada la diversidad de los sistemas de producción ganadera en las distintas regiones europeas, la Estrategia apuesta por un enfoque adaptado a las necesidades de cada territorio para afrontar los retos de la sostenibilidad. Propone mejorar el bienestar animal mediante revisiones específicas de la normativa aplicable a gallinas ponedoras, pollos de engorde y porcino, que estarán basadas en la evidencia científica e irán acompañadas de periodos transitorios adecuados y apoyo financiero. Además, la UE desarrollará métodos armonizados para calcular las emisiones ganaderas a nivel de explotación, promover prácticas de mitigación del cambio climático, mejorar la gestión de los nutrientes y fomentar un uso más eficiente y circular de los recursos. También impulsará una mayor cooperación entre los distintos eslabones de la cadena de valor para avanzar en los objetivos de sostenibilidad y desarrollo socioeconómico del sector.
- Un sector ganadero adaptado a todas las explotaciones y regiones. La Comisión destaca la estrecha relación entre la ganadería y el territorio, ya que esta actividad aporta beneficios económicos, medioambientales y sociales a las zonas rurales. En colaboración con los Estados miembros, elaborará un plan para recuperar una producción ganadera sostenible en las regiones más vulnerables, especialmente aquellas en riesgo de abandono, con el apoyo del Observatorio Europeo de las Tierras y de las políticas demográficas de la UE. Asimismo, desarrollará una hoja de ruta para fomentar los mataderos de pequeña capacidad y los mataderos móviles, con el objetivo de reforzar las cadenas de valor ganaderas de ámbito local, reducir el transporte de animales y revitalizar las economías rurales.
- Excelencia en la producción ganadera. La calidad constituye uno de los principales activos estratégicos de Europa. La Comisión reforzará el etiquetado del origen de la UE y los sistemas de reconocimiento de la calidad para dar mayor visibilidad y valor a la excelencia de la producción europea. Además, desarrollará un régimen europeo de excelencia destinado a poner en valor los estándares de producción más elevados, la sostenibilidad y las características específicas de los productos. Asimismo, impulsará la promoción de los productos ganaderos sostenibles de la UE mediante políticas específicas de promoción, las indicaciones geográficas, la campaña «Buy European» y los sistemas de producción ecológica.
La Estrategia Ganadera se presenta junto con un Plan de Acción sobre las Proteínas. Ambas iniciativas pretenden reducir las dependencias estratégicas, reforzar la seguridad alimentaria de la Unión Europea y contribuir a un sistema agroalimentario más sólido, resiliente y estratégico.
El Plan de Acción sobre las Proteínas también tiene como objetivo aumentar la producción y el uso de proteínas cultivadas en la UE. En 2025, solo el 25 % de las proteínas procedentes de oleaginosas y cultivos proteicos consumidas en la Unión tenía origen comunitario. El objetivo es elevar esa proporción hasta el 35 % en 2035. Para ello, la Comisión apoyará la producción europea de cultivos proteicos y mejorará la competitividad de las proteínas producidas en la UE. Además, fomentará la innovación, la inversión, la diversificación de las dietas y un mejor seguimiento de las dependencias en materia de proteínas, reconociendo la estrecha relación existente entre las cadenas de valor de los alimentos, los piensos, la energía y la industria.
8 de julio de 2026/ Comisión Europea/Unión Europea.
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