Menos granos y mayores riesgos obligan a reorientar la política del campo

De un primer análisis de los resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) 2025, publicados por el INEGI el 7 de octubre de 2026, el Grupo Consultor de Mercados Agrícolas (GCMA) identifica menor producción de los principales granos respecto del Censo Agropecuario 2022, alta exposición climática y presión sobre los costos. Estos resultados plantean la necesidad de revisar los instrumentos de política pública para fortalecer la seguridad alimentaria.

La comparación es una referencia entre un censo y una encuesta; sus diferencias porcentuales no deben interpretarse como tasas estrictas de crecimiento ni equipararse automáticamente con otras series oficiales.

Los siete granos sumaron 30.8 millones de toneladas (Mt), frente a 34.6 Mt en 2022: una diferencia de 3.7 Mt y −10.8 %. La superficie sembrada pasó de 11.0 a 10.3 millones de hectáreas (−6.6 %). El trigo presenta la mayor reducción relativa; el frijol muestra un resultado favorable.

Comentario de GCMA. La menor oferta de maíz, trigo y sorgo plantea riesgos para el abasto nacional y puede aumentar las necesidades de importación. La encuesta por sí sola no cuantifica ese efecto: es necesario integrar producción, inventarios, consumo y comercio exterior en balances por producto.

Comentario de GCMA. Con más de siete de cada diez hectáreas bajo temporal, la adaptación al clima debe formar parte central de la política productiva. El costo de los insumos, la disponibilidad de agua y el envejecimiento de los productores requieren inversiones y asistencia técnica que eleven la rentabilidad y faciliten el relevo generacional.

En cultivos seleccionados, la nota base reporta caña de azúcar prácticamente estable (−0.6 %), agave al alza (+15.9 %) y aguacate por debajo de 2022 (−9.5 %). Las reducciones en jitomate y fresa corresponden a agricultura a cielo abierto y no deben presentarse como caídas del total nacional, pues falta incorporar la agricultura protegida.

La encuesta reporta 32.9 millones de litros diarios de leche al 30 de septiembre de 2025. Se trata de una medición diaria de referencia, que no debe convertirse directamente en producción anual. Asimismo, el inventario de animales no equivale al volumen de carne producido.

El padrón ganadero requiere contrastarse con el inventario físico.

GCMA advierte que el Padrón Ganadero Nacional puede reflejar un inventario mayor al realmente existente si los registros no incorporan oportunamente las bajas y los cambios de ubicación. Esta es una hipótesis que requiere verificación; no constituye una sobreestimación demostrada ni permite atribuir las diferencias con la ENA exclusivamente al padrón.

La revisión debe homologar fecha de corte, cobertura y categorías de animales, y conciliar altas, nacimientos, movilizaciones, sacrificios, mortalidad y exportaciones. Los registros administrativos y la estimación estadística cumplen funciones distintas; contar con animales registrados no garantiza que todos permanezcan en existencia en la fecha analizada.

Retos de política pública y propuestas de GCMA.

Los resultados justifican una política agropecuaria que vincule el apoyo al productor con productividad, producción sostenible, rentabilidad y reducción del riesgo. Esta primera lectura identifica prioridades; no es una evaluación causal de programas específicos.

Apoyos diferenciados para todos los tamaños de productor. GCMA propone que SADER diseñe instrumentos por producto, región, tamaño de unidad y condición de temporal o riego. Los pequeños productores requieren atención prioritaria, junto con esquemas para medianos y grandes que aportan al abasto y a las cadenas agroindustriales. La cobertura debe responder a las necesidades productivas y publicar metas verificables.

Certidumbre antes de sembrar. GCMA propone definir con anticipación los mecanismos de comercialización, apoyos al ingreso y manejo de riesgos. La agricultura por contrato, las coberturas cuando existan instrumentos adecuados y el financiamiento oportuno deben facilitar decisiones de siembra y reducir la incertidumbre sobre el ingreso esperado.

Agua y adaptación climática. GCMA recomienda coordinar a SADER, Conagua y gobiernos estatales para rehabilitar infraestructura, tecnificar el riego donde sea viable y fortalecer la captación de agua y la conservación de suelos en temporal. Deben ampliarse los seguros agropecuarios y los mecanismos de atención a contingencias.

Tecnología con resultados medibles. GCMA propone fortalecer la asistencia técnica, el acceso a semillas adaptadas a cada región y la fertilización basada en análisis de suelo. El predominio de semilla criolla no demuestra por sí mismo baja productividad; las decisiones tecnológicas deben considerar rendimiento, costo, adaptación y conservación de la diversidad.

Sanidad y datos confiables para la ganadería. GCMA considera necesario fortalecer a SENASICA y conciliar, con INEGI y las autoridades de estadística agropecuaria, el Padrón Ganadero Nacional y los registros de identificación y movilización. Propone una revisión por entidad y función zootécnica que documente diferencias, actualización de bajas y existencias físicas, para mejorar la planeación sanitaria y del abasto.

Relevo generacional y evaluación del gasto. GCMA propone facilitar crédito, capacitación y acceso a tecnología para jóvenes y mujeres rurales. Los programas deben reportar cobertura, rendimientos, costos, ingreso neto y resultados por región, con evaluaciones públicas que permitan corregir su operación.

Reflexión final de GCMA.

La seguridad alimentaria requiere productores rentables y capacidad de producir de manera sostenida. La ENA debe servir para orientar el presupuesto hacia problemas concretos: menor oferta de granos, costos elevados, vulnerabilidad climática y necesidad de información ganadera confiable. El siguiente paso es profundizar el análisis por producto y región para convertir este diagnóstico en acciones medibles.

Fuentes y alcance. Nota Informativa ENA 2025 Octubre 2026 GCMA proporcionada como base; INEGI, ENA 2025 y Censo Agropecuario 2022; comunicado de prensa 96/26 del 7 de octubre de 2026; SADER, descripción del Padrón Ganadero Nacional. Las propuestas y la reflexión sobre posibles desfases del padrón corresponden a GCMA. Comparaciones sujetas a diferencias de cobertura y metodología.

Consulta INEGI: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2026/ena/ENA2025_CP.pdf