0
Mục tiêu của gói đề xuất là tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành nông nghiệp châu Âu thông qua việc giảm thủ tục hành chính rườm rà, hỗ trợ nông dân (bao gồm cả nông dân mới và nông dân trẻ), khuyến khích đổi mới và nâng cao năng suất.
Đề xuất này nằm trong gói gọi là “Omnibus III”, được Ủy ban châu Âu thông qua ngày 14/5/2025 nhằm đơn giản hóa các quy định của EU trong lĩnh vực nông nghiệp. Gói này sửa đổi hai trong ba văn bản pháp lý cơ bản thiết lập các quy tắc cho Chính sách Nông nghiệp Chung (CAP), gồm: Quy định về kế hoạch chiến lược (SPR) và Quy định “ngang” (horizontal regulation). Với những tác động quan trọng, Hội đồng đã coi sáng kiến này là ưu tiên hàng đầu, nhằm bảo đảm nông dân EU và các cơ quan quản lý quốc gia có được sự chắc chắn về mặt pháp lý liên quan đến nghĩa vụ của họ.
Theo đánh giá của Ủy ban, các biện pháp đơn giản hóa có thể giúp giảm đáng kể chi phí hành chính cho cả nông dân và cơ quan quản lý quốc gia, với mức tiết kiệm hàng năm lên tới 1,6 tỷ euro cho nông dân và hơn 200 triệu euro cho các cơ quan thành viên.
Lập trường của Hội đồng duy trì định hướng chung của đề xuất từ Ủy ban, nhằm đạt được các mục tiêu sau:
- Giảm gánh nặng hành chính cho nông dân và cơ quan quản lý, đồng thời giảm tần suất kiểm tra.
- Tăng các khoản chi trả cho nông hộ nhỏ, đồng thời đơn giản hóa quy định về điều kiện kèm theo, đặc biệt đối với nông trại hữu cơ.
- Cắt giảm số lượng kiểm tra thực địa và bỏ cơ chế đánh giá hiệu quả hằng năm.
Ngoài ra, Hội đồng cũng giữ nguyên đề xuất của Ủy ban về việc cho phép các quốc gia thành viên cung cấp khoản hỗ trợ khẩn cấp cho nông dân đang hoạt động bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến cố khí hậu bất lợi hoặc thảm họa, nhằm đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp.
Điểm cải thiện trong lập trường của Hội đồng so với đề xuất của Ủy ban:
- Tạo sự linh hoạt cho các quốc gia thành viên trong việc quyết định mức độ công nhận các trang trại hữu cơ bán phần đáp ứng tiêu chuẩn môi trường (GAECs – điều kiện nông nghiệp và môi trường tốt).
- Mở rộng khả năng để nông dân hưởng lợi từ các công cụ quản lý rủi ro.
- Tăng tỷ lệ phần trăm thanh toán trực tiếp tạm ứng, giúp các quốc gia thành viên hỗ trợ nhanh hơn cho nông dân chịu ảnh hưởng, ví dụ như do thiên tai.
Bước tiếp theo:
Chủ tịch Hội đồng sẵn sàng đàm phán với Nghị viện châu Âu ngay khi cơ quan này đưa ra lập trường đàm phán của mình, để tiến tới thỏa thuận cuối cùng.
Bối cảnh:
Gói đơn giản hóa “Omnibus III” về nông nghiệp là một phần trong mục tiêu chính trị rộng hơn của EU nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh thông qua việc giảm gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất – kinh doanh. Động thái này được thực hiện theo định hướng từ Hội đồng châu Âu (Kết luận tháng 3/2023, Chương trình chiến lược 2024-2029) kêu gọi đơn giản hóa môi trường pháp lý nói chung và giảm gánh nặng thủ tục.
Trước đó, ngày 26/2/2025, Ủy ban đã đưa ra hai gói Omnibus đầu tiên để đơn giản hóa luật hiện hành trong lĩnh vực báo cáo bền vững và một số chương trình đầu tư EU. Đến ngày 20/3/2025, Hội đồng châu Âu trong kết luận của mình đã kêu gọi các cơ quan đồng lập pháp ưu tiên thúc đẩy các gói đơn giản hóa Omnibus với tham vọng cao.
Ngày 3 tháng 9 năm 2025/ Hội đồng Châu Âu/ Liên minh Châu Âu.
https://www.consilium.europa.eu
